一、確定法律地位，有利于技工教育依法穩(wěn)定發(fā)展

原《職業(yè)教育法》賦予技工教育的任務(wù)以培訓(xùn)為主。當(dāng)前，我國的技工教育，無論是院校的數(shù)量、在校生規(guī)模，還是人才培養(yǎng)質(zhì)量，均取得了顯著成效，亟需對技工教育重新定位。新《職業(yè)教育法》明確提出，“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑”“國家采取措施，大力發(fā)展技工教育，全面提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)”，這是將技工教育作為我國職業(yè)教育組成部分的明確表述，明確了技工教育的地位和辦學(xué)目標(biāo)。

新《職業(yè)教育法》施行，技工教育在法制體系內(nèi)有了制度保障，必然會得到社會更廣泛的認(rèn)可，會讓技工教育工作者和技工院校學(xué)生更有信心和底氣。技工教育依法定位，不僅有利于提升技工院校參與培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的積極性和主動性，而且對技工教育長遠穩(wěn)定發(fā)展、依法規(guī)范發(fā)展將有巨大的推動作用。

二、明確領(lǐng)導(dǎo)體制，有助于技工院校進一步深化改革

新《職業(yè)教育法》對公辦職業(yè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制和民辦職業(yè)學(xué)校的決策機制有十分明確的表述，強調(diào)“公辦職業(yè)學(xué)校實行中國共產(chǎn)黨職業(yè)學(xué)?；鶎咏M織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制”“民辦職業(yè)學(xué)校依法健全決策機制，強化學(xué)校的中國共產(chǎn)黨基層組織政治功能”，這就給技工院校的管理體制提供了基本遵循，是新時代加強黨對技工教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的法制體現(xiàn)。加強黨對技工教育的全面領(lǐng)導(dǎo)是辦好技工教育的根本保證，在公辦技工院校建立學(xué)校基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，是堅持為黨育人、為國育才，保證黨的教育方針和黨中央決策部署在技工院校得以貫徹落實的必然要求。只有毫不動搖地堅持和加強黨對技工教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能在更高水平上實現(xiàn)思想上的統(tǒng)一、政治上的團結(jié)、行動上的一致，才能確保技工教育事業(yè)發(fā)展的正確方向，才能真正確保技工教育立足中國特色社會主義新時代這一新的歷史方位，實現(xiàn)新的更好的發(fā)展，取得新的更大的突破。

技工院校可依法在人力資源社會保障部門的指導(dǎo)下，健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制，明確治理結(jié)構(gòu)、決策機制、管理機制、監(jiān)督機制、保障體系等內(nèi)容，確保技工院校黨組織切實履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。完善組織體系，健全工作機構(gòu)，選好配強班子，特別是配好黨組織書記和校長。支持校長在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，依法依規(guī)行使職權(quán)，按照學(xué)校黨組織有關(guān)決議，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理等工作。加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，完善培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、考核評價、激勵保障機制。這也要求技工院?；鶎狱h組織應(yīng)站位高遠、立足長遠地謀劃事業(yè)發(fā)展，在改革發(fā)展大局上想問題、辦事情，在培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才上下功夫、做文章，不斷增強技工教育的科學(xué)性、系統(tǒng)性和前瞻性。

三、構(gòu)建層次體系，有益于延伸技能人才培養(yǎng)的鏈條

新《職業(yè)教育法》明確了國家要建立健全“現(xiàn)代職業(yè)教育體系”，通過“適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要”，做到“產(chǎn)教深度融合”，經(jīng)由“職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)”達到“職業(yè)教育與普通教育相互融通，不同層次職業(yè)教育有效貫通，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)”的目標(biāo)。這就把技工教育納入到整體教育結(jié)構(gòu)中，從而為技工教育發(fā)展提供了宏大背景，開闊了技工教育視野，也使得技能人才培養(yǎng)、提升的教育鏈條有效延伸。

從技工教育內(nèi)部來看，經(jīng)歷幾十年的發(fā)展，我國技工院校主要涵蓋普通技工學(xué)校、高級技工學(xué)校、技師學(xué)院三個層次，分別以中級工、高級工、預(yù)備技師作為技能人才培養(yǎng)目標(biāo)，其中技師學(xué)院重點承擔(dān)培養(yǎng)高技能人才的任務(wù)。新《職業(yè)教育法》明確規(guī)定將符合條件的技師學(xué)院納入高等職業(yè)學(xué)校序列。這意味著技工教育在法律層面上實現(xiàn)了辦學(xué)層次上的重大突破，構(gòu)筑了獨具特色的技工教育層次體系：不僅有中等職業(yè)學(xué)校教育的技工學(xué)校，還有高等職業(yè)學(xué)校教育的技師學(xué)院。

新《職業(yè)教育法》拓展了技工教育改革發(fā)展的新思路，給職業(yè)教育和普通教育更好融通埋下伏筆，會對現(xiàn)有教育結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新發(fā)展預(yù)留空間。隨著各級各類教育辦學(xué)實踐的深入，不僅技工教育，而且對于整個職業(yè)教育，甚至國民教育體系中的初等教育、中等教育、高等教育，都可以依法找到發(fā)展新機遇，打破各類教育類型間的壁壘，減少它們之間的抵牾和摩擦，提升整體教育水平，達到服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的目的。

技工教育的培養(yǎng)目標(biāo)是高素質(zhì)技能人才。我國技工教育積累有豐富的經(jīng)驗，尤其是近年來在人力資源社會保障部推動下，一體化課程教學(xué)改革試點工作蓬勃展開，取得了豐碩成果。技工教育圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展對技能人才的要求，建立了以職業(yè)活動為導(dǎo)向、以校企合作為基礎(chǔ)、以綜合職業(yè)能力培養(yǎng)為核心，理論教學(xué)與技能操作融合貫通的課程體系，全面提高了高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量，加快了技能人才規(guī)?；囵B(yǎng)，從而探索形成了有中國特色的技工教育改革與發(fā)展之路，讓技工教育真正成為培養(yǎng)有能力、就業(yè)有市場、發(fā)展有通道的教育類型，有力從實踐層面提高了技工教育的地位，彰顯了技工教育的優(yōu)勢。

新《職業(yè)教育法》，讓技工教育實現(xiàn)了法律地位上的鞏固、領(lǐng)導(dǎo)體制上的明確、辦學(xué)層次上的突破，為新時代中國技工教育的改革發(fā)展帶來了新機遇、注入了新活力、催生了新動力，為建設(shè)教育強國和人力資源強國提供了法律支撐，也必將打開技工教育工作和技工院校發(fā)展的新局面。